COP31 : un moment clé pour défendre un multilatéralisme juste et solidaire

Après un été dévastateur en France et des catastrophes comme celle du Népal en août dernier, le Réseau Action Climat appelle la France à défendre une action climatique fondée sur la coopération, la justice et la sortie des énergies fossiles.

La 31ème édition de la Conférence des parties sur le climat (COP31) se tiendra du 9 au 20 novembre 2026 à Antalya, en Turquie, dans un contexte de tensions géopolitiques mondiales exacerbées. Alors que plusieurs États bafouent le droit international au vu de tous, la conférence se déroulera à moins de 700 kilomètres de la bande de Gaza. Les exactions qui y sont commises par Israël contre le peuple palestinien ont été qualifiées de génocide dans le rapport de la Commission d’Enquête des droits de l’homme de l’ONU. Dans le même temps, l’escalade des tensions autour du détroit d’Ormuz, par lequel transite une part essentielle du commerce mondial des énergies fossiles, rappelle brutalement la vulnérabilité d’un système économique tributaire de ces sources d’énergie. 

Ces guerres ne sont pas un hors-sujet climatique. Elles exposent les impasses d’un ordre international où la puissance militaire, les intérêts géopolitiques et la dépendance aux énergies fossiles continuent de faire loi. 

Dans le même temps, les sécheresses, les inondations, les vagues de chaleur et les autres événements extrêmes se renforcent et se multiplient à travers le monde. Cela vient fragiliser les systèmes alimentaires, les infrastructures et la résilience des populations. Par exemple, suite aux inondations meurtrières au Népal, son Premier ministre a appelé à accélérer l’action multilatérale, notamment sur le financement de l’adaptation et des pertes et dommages. Ces mots doivent trouver un écho dans toutes les salles de négociations à Antalya. 

L’adaptation entre levier de convergence et facteur de rupture de négociations

Les États ne peuvent plus se permettre de retarder la mise en place de mesures d’adaptation au niveau international. Le retard accumulé, poussé par un refus des pays développés de réitérer l’engagement financier de la COP30, est inacceptable. Ne pas bien organiser l’adaptation au changement climatique, cela veut dire consentir à la perte de vies humaines, comme on a pu le voir cet été dans l’Union Européenne (35 000 morts) ou au Népal (1 400 morts). 

La COP31 est l’occasion de réaffirmer la volonté des États de construire un cadre de gouvernance global et juste pour l’adaptation. Pour cela, l’Union Européenne a un rôle crucial : elle doit s’engager à atteindre au moins 120 milliards de dollars bien en amont de 2035. Il s’agit d’une somme plancher que la France ne soutient pas à ce jour. Les besoins réels selon le programme des Nations unies pour l’environnement sont estimés entre 310 à 365 milliards de dollars USD d’ici à 2035 pour les pays en voie de développement (rapport 2025). 

De plus, le sujet des pertes et dommages reste peu traité dans les COP. Un fond qui a été créé en 2022 pour soutenir les pays les plus vulnérables. Il doit financer des initiatives visant à aider ces communautés à faire face aux pertes et dommages liés au climat et à s’en relever, résultant notamment d’événements météorologiques extrêmes induits par le changement climatique, de l’élévation du niveau de la mer et d’autres crises climatiques. Seulement le fond est loin d’être rempli. Pour accroître l’attention politique sur le sujet et l’empêcher de tomber dans l’oubli, il faut absolument que cela devienne un point d’agenda à chaque COP.